В общей теории права выделяют три основные стадии правового регулирования, а именно: стадию нормативной регламентации поведения людей, т.е. уста­новления норм права, стадию возникновения на основе норм права и при наличии соответствующих юриди­ческих фактов правоотношений и стадию реализации субъективных юридических прав и обязанностей, воз­никших у субъектов правоотношений[21.163].

Таким образом, в ходе правового регулирования государством общественных отношений происходит последовательная смена юридических явлений, т.е. движение их от состояния разработки и принятия пра­вовых норм до состояния упорядоченности на основе этих норм отдельных сторон жизни общества.

Юридический процесс в наиболее широком его по­нимании может быть определен как деятельность (совокупность последовательно совершаемых действий) государства, других субъектов юридических отношений по выработке правовых норм и приведению их в действие в целях урегулирования жиз­ни общества, обеспечения правопорядка.

Однако юридическая деятельность не может отождествляться с юридичес­ким процессом, ибо последний является ее формой (частью), нормативно установленной[22.340].

Представляется, что интересующий нас юриди­ческий процесс характеризуется следующими призна­ками:

1) это сознательная, целенаправленная деятель­ность;

2) она состоит в реализации властных полномочий субъектами публичной власти, которые вза­имодействуют друг с другом и с невластными субъекта­ми;

3) она запрограммирована на достижение опреде­ленного юридического результата, решение индиви­дуально-конкретного дела (принятие закона, решение спора, наказание винов­ного и др.);

4) она документируется: промежуточные и оконча­тельные итоги процессуальной деятельности отража­ются в официальных документах;

5) имеется развернутая детальная регламентация этой деятельности юридическими нормами (процессу­альная форма).